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加强中小企业“产、学、研”联合步伐。由于中小企业自身的研究开发力量薄弱，要想有效推进中小企业的技术创新，解决企业技术创新中存在的诸多问题,必须广泛借助企业之外的高等院校、科研院所的技术力量。通过加强“产、学、联”联合，吸引多方科技力量进入企业，与企业建立多种形式、长期稳定的合作关系，促进企业的技术创新活动，推动中小企业低成本、高效率进行技术创新。这样以来，既可以填补中小企业因缺乏技术研究部门或缺少自有专利技术的空白，又能够发挥科研院所和高等院校技术力量雄厚的优势，互补互利，形成“双赢”的局面。

加大创新资源的投入能力。创新资源既包括R&D投入（经营、人员、设备），也包括非R&D投入（主要包括专利、创新费用分布、技术引进消化等）。

加大R&D经费投入。必要的经费支撑是技术创新的前提条件和基本保证，并且只有大量和持续的R&D经费投入，才能使企业积累起一定的技术创新能力。世界企业500强的R&D费用占销售收入5%--10%，其不惜巨资投入R&D活动的原因在于，技术创新活动的产出既有有形产出（它以物质产品和利润的方式得以体现），又有无形的效益产出，它具体表现为内涵于物质产品和人力资源之中的知识和技术增量。这种增量能提高企业的技术创新能力，积累技术创新资源，对企业的发展有重大战略价值；
      加大创新人才开发和引进力度，提高R&D人员的数量和质量。“科技领先，以人为本”，优秀的人才是企业完成技术创新的关键。我省中小企业创新人才缺乏，是制约技术创新能力提高的一个重要因素。市场的竞争，最终还是人才的竞争。科技人力资源主要集中在R&D活动人员中。所以提高R&D活动人员的数量比例和技术素质就显得非常重要。每万名员工中R&D活动人员，日本为132人，法国为125人，德国则高达459人。由此可见，人才在技术创新和市场竞争中的重要性。
      提高设备的技术装备水平，进而提高企业的生产能力。技术装备是企业为了生存和发展而具有的技术生产手段，它对企业的生产活动具有决定性影响。它决定产品的生产规模、产品的生产质量，进而影响企业的市场竞争力和获利能力。中小企业经营特征决定了其生产设备小、精、专的特点，从而有利于生产经营设备的更新改造，特别是进入二十一世纪以后，中小企业设备进一步发展的方向是数字化、信息化技术装备，也为中小企业的装备改良和技术创新提供了良好的外部环境。

提升企业家的创新意识。企业家具备的创新意识是企业开展技术创新活动的前提条件，也是提升企业技术创新能力的基础。高素质的企业家应具有不断创新意识、成就意识、机遇意识和善于用人的能力。应培养他们能够审时度势，抓住企业发展的机遇，有效地配置企业的人力、才力资源，推动技术创新，使企业获得长久发展的技术储备。在未来的经济战略中，为中小企业造就一批勇于创新的企业家群体，是提升企业技术创新能力、提高企业市场竞争能力的关键一环。

技术创新能力是企业在技术及其相关的其他领域的各项创新能力的集合。包括：创新环境的优化、创新资源的投入能力、创新管理能力、研究开发能力等诸多方面，任何一个相关环节缺乏能力支撑，都会导致创新的失败和低效。要提升企业的技术创新能力，就必须针对企业的实际情况，有针对性的提升各个相关方面的能力。只有这样，才能保证创新的成功。

提升企业的创新管理能力。企业创新管理能力的提高，可以通过创新战略的制定和建立有效的“人才激励”机制来实现。企业要保证技术创新成功，制定正确的创新战略是最关键的一步，要全面综合考虑了企业内外部因素后，再做选择。企业选择创新战略说，应更多地将自身资源集中于核心专长与核心技术创新能力的领域，抵制市场的诱惑，不要盲目进入与企业自身核心专长与核心技术创新能力无关的领域；建立有效的“人才激励”机制。人才是企业技术创新、竞争取胜之本。企业高层次科技人员比例的高低，在某种意义上就标志着一个企业的科学技术水平。所以，人才高层化战略是当今世界企业界R&D活动领域的主要特点。有效的“人才激励”机制能极大的调动科技人才的创新积极性，挖掘他们的创新潜力，保证企业的技术创新活动的不断进行。

营造有利的创新环境，建立和完善技术创新政策、法规和风险投资机制。创新环境是国家政策与法规、管理体制、市场和服务的统称，这些环境因素对激励企业和有关机构对创新进行投资有很大的影响。为了营造鼓励从事创新和投资于创新的环境，政府首先要建立和完善与之相适应的政策和规章，比如在税收和出口贸易方面继续给予倾斜政策等；其次，要对高新技术企业的创新活动出台新的扶持政策，引导企业进行产业结构调整；可采取政府与企业建立成本分摊、风险共担的合作伙伴关系。同时，要尽快建立和完善风险资金（又可称为创业资金）机制，以便吸引全社会的资金投入。

办理流程

1、签订协议。

2、支付预付款，开展项目。

3、完成项目，支付尾款。

办理时限

技术再提升项目在15-100个工作日完成。